一、办公环境6S+管理体系实践背景与意义

（一）践行宗旨为民造福的必然要求

(资料图)

“为民办实事”成为着力解决人民群众急难愁盼问题的必然要求。惠民生、暖民心、顺民意的工作必须做到群众心坎上，从而增强人民群众获得感、幸福感、归感。

（二）激发基层单元活力的重要实践

办公环境作为基层责任单元的物理承载载体，是推进激发基层单元活力的重要抓手。工作环境将影响着员工工作热情、效率、甚至人才去留，对提升工作效率，增强企业凝聚力，塑造与企业文化相适应的整体形象有着重要意义。

二、电信运营商基层办公环境存在的问题

（一）缺乏系统的研究及管理标准

电信运营商在历经重组融合的历史过程中，办公场地和用房来源多样，不少存在房龄长，内部装修设计风格陈旧、过时等问题，功能布局仍以封闭型空间或行政事业性风格为主，员工感知不佳。缺乏对办公环境系统的研究，管理要求分散，自发式、散点式改进，与其它国企相比，客户对企业实力缺乏信心……这些问题对企业高质量发展存在较大影响。

（二）缺乏实践的抓手及有效机制

办公环境是一种整体的氛围，不止包含硬件还包含软件以及人的观念意识，内容复杂。实际工作怎么干、干什么需要进一步厘清，管理标准和要求如何落地、怎样保障落地需要认真规划、避免流于形式。

三、办公环境6S+管理体系路径探析

以问题为导向，通过调查研究，借鉴6S标准化管理方式，通过1个顶层规划、1个专项工程、4个提升行动、6个工作机制的“1146”工作实施模式，构建“硬件为基座，软件为上层建筑”的6S+管理模式，进一步塑造与企业文化相适应的整体形象、高效率高品质的工作作风，提升员工获得感、幸福感，为高质量发展提供坚实有力保障。

图1 办公环境6S+管理内涵

（一）实施1个顶层规划，搭建6S+框架内容

“6S”是整理、整顿、清扫、清洁、素养和安全这6个单词的缩写，指在生产现场对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效管理的一种方式。借鉴到办公环境，设计规划3个基本原则与7个核心内容，分步实施推进。

3个基本原则分别为整体综合原则、分步推进原则、渐进持久原则。

7个核心内容即“7S”分别为整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约。

图3 3个基本原则与7个核心内容

（二）推进1个专项工程，奠定6S+硬件基础

开展“我爱沃家”基层单元办公环境优化提升工程，解决从办公场地功能布局不合理、办公家具及装饰陈旧等员工感知差满意度差、影响办公环境的硬件问题，从视觉、感知上先行提升整理、整顿、清扫、清洁四项。

调查研究倾听意见

通过线上调查、线下走访、基层座谈、电子问卷等方式，对广东联通全省270处基层办公场地的7方面20余项内容开展了多维度、多方面的广泛调研，归纳出了缺乏管理标准体系、核心地段选址不足、装修及家具陈旧、功能布局不合理等问题，确定了整改目标及内容。

形成一套管理标准

根据调研结果，结合实际，明确1个定位、5个原则，从“基本位置、基本功能、基本配套”三个层面制定广东联通办公环境管理标准，实现统一规划、统一风格、统一标准。

1个定位即参照国家、集团公司相关要求，结合本省实际，对各地市基层单元办公场所实行分层、分级、分类管理，实现开放创新，辨识度高，装修风格统一的形象。

5个原则即符合企业形象、展现企业文化、关心员工体验、满足发展需要、符合八项规定。

基本位置根据自有物业和租赁物业分别明确，基本功能则将场地分成4类划分标准、配套、个性三类功能区，基本配套分别明确装修标准、照明标准、家具标准、装饰标准、翻新标准、卫生标准，对标准的具体内容进行了详细明确。

图4 办公环境管理“三基”标准体系

制定一本规范手册

为进一步推进全省办公场所装修采用“统一标准”装修，制定了《广东联通基层单元办公空间识别（SI）规范》。《规范》包含场地布局规范、施工规范、家具元素规范、LOGO应用规范、装修概算，用于指导全省基层办公场地以及环境设计，作为给基层赋能的工具包，实现快速查找不同类型的办公面积、套用与之对应的SI标准、进行装修设计的快速输出、降低后续的装修设计成本，此外，还对设计、监理、施工、家具供应商实现统一入库、选型上架，形成了一套可复用的物料索引，切实为基层减负。

图5 广东联通办公场地及环境空间识别（SI）执行手册

基层首创一体推进

为确保贴合一线使用需求，充分发动群众智慧，超过60%的基层员工从方案设计、选择家具、场地施工到最终交付全程参与，通过整改内容公示、进度晒单、新办公区员工体验日等保证过程透明、群众监督，最终成效以员工满意度为唯一评价标准。办公场地改造过程中重新设计了门厅、接待区、会议室的空间布局，提升了党建展馆、活动室、阅读角、“五小”等区域的功能合理性，推进“微食堂”试点，设置了“温暖沃家”休闲区与母婴室。

（三）开展4个提升行动，助力6S+渐进深入

通过作风提升行动、安全提升行动、节约提升行动、竞赛提升行动，助力素养、安全、节约三项渐进深入，培养员工意识习惯，逐步形成标准+规范的管理体系。

作风提升行动：规范行为养成习惯

明确着装及仪容仪表要求，倡导乘梯、就餐、宿舍等文明礼仪，通过OA宣传、视频短片、主题党日学习等方式，规范和培养员工行为和习惯，统一内部管理、提高工作效能、建立良好秩序，打造干净整洁、安全、舒适、有序的办公环境。

安全提升行动，消除隐患预防事故

加强日常现场安全管理及隐患排查，重点针对通信机房、办公楼、营业厅、呼叫中心、仓储等场所火灾隐患，蓄电池、燃气、油料等危险源管控缺失，消防设备缺失老化、失修停用问题，制定维保、清洁等现场安全作业标准，加强员工安全培训、实战演习，规范日常作业管理、日常巡查、隐患排除，完善应急予案，防微杜渐。鼓励全员发现身边存在的安全隐患，开展隐患随手拍，核实后闭环整改，给予上报人正向激励，行动累计排查隐患643项，隐患100%纳入台账及闭环整改。

节约提升行动：节约资源杜绝浪费

开展大功率电器摸查监控、大楼隔热节能、中央空调管理制度、电梯提速增效、办公照明管控、规范合理使用办公用品、推动全省绿色出行等办公节能活动，通过制度保障、责任监督、考核机制推进绿色办公；开展“光盘”行动和“文明餐桌”行动、提升食堂员工管理、严格执行公务用餐标准、食党监督员、将餐饮浪费工作列入作风整改清单等方式制止餐饮浪费。

图6 节约提升行动系列宣传

竞赛提升行动：以赛代罚行为强化

阶段性开展竞赛，通过6S+ 活动日、季度流动红旗、年终评比将6S+管理活动贯穿周、月、季、年进行落地执行，进行思想及行为强化。

（四）6个机制统筹推进，横向到边纵向到底

形成6个机制管理方法论，系统性推进，实现“横向到边”、“纵向到底”的工作格局，确保落到实处。

党建融入机制：由省公司党建工作领导小组统筹指导，将其纳入党委作风整改清单，地市党委专题研究，班子包挂重点单元，进行工作成效评价。

责任落实机制：清单制明确明确目标压责任，下发《关于强调办公环境优化提升相关要求的通知》，十个严格要求确保目标落到实处，工作推进有序。

联合攻坚机制：对难度大、难点多的地市，成立省市联合攻坚组，党支部结对共建共同打造样板间。

重点帮扶机制：省、市、县三级定期紧密沟通，双周通报进度，落后地市重点督办，月度实地或视频点对点沟通，及时协调解决推进过程难点、重点。

政策扶持机制：投入专项整改资金，向欠发达、基础差的地市、区县倾斜。

验收评价机制：实地、视频逐一验收，一线员工满意度达95%以上为最终评价标准。

四、办公环境6S+管理初步成效

（一）提升员工幸福指数和企业形象

通过近3年的实践，围绕员工感知差、反响强烈的重难点问题，使273处11万平米基层办公环境焕然一新，惠及10600余名一线员工，员工满意度达99.5%。“我感觉非常温馨、宽阔明亮，让我每天都有工作的激情”，“新的办公环境让我们感到自信，再也不怕客户上门参观洽谈。”……新的办公环境不但让员工赞不绝口，为业务的开展起到了不小的助力。

（二）形成公司办公环境管理新机制

开创性地建立了办公环境标准化管理，填补了自广东联通成立以来在办公环境管理方面的空白，为其它省分兄弟公司提供了借鉴，也是强化内部管理、提升作风建设、践行企业文化的一项创新举措，通过员工投票、专家评审共评选出“最美沃家”优秀基层单元16个进行挂牌。

（三）落实党建引领提升公司影响力

作为落实党的主题教育的一项重要举措，基层单元办公环境提升工作得到内外部肯定，荣获集团公司、人民邮电报等的好评和报道。

五、逐渐形成办公环境6S+管理文化

环境既是生产力，环境也创造价值，人改变环境，环境也可以改变人。6S不是目的，是手段，更重要的是通过优化人流、物流、信息流等资源配置，规范行为，为员工创造一个干净、整洁、舒适、科学合理的工作场所和空间环境，借此改善员工的精神面貌，并向人文环境建设发展延伸，最终提升人的素质，为企业造就一个高素质的优秀群体。为此，要站在新发展阶段、新发展理念、新发展格局的视角，在把握要义、界定关系、顺应走势和关键要素四个维度上守正创新，通过领导重视、广泛宣传、组织落实、长抓不懈、全员参与、持续改进等手段措施，通过“强制-自觉-自然-习惯-性格-文化”路径，最终将6S+管理内化于心，外化于形，从而促进企业高质量发展。

图7 提升后的办公环境

作者单位：中国联通广东省分公司

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